通化师范学院“十三五”事业发展规划

　　“十三五”时期是学校加快建成吉林省办学优势突出，专业结构适应地方经济社会发展的高水平应用型大学的关键时期。为进一步明晰发展目标、工作思路、重点任务，抢抓机遇、乘势而上，以更广视野、更高目标、更实工作推进学校“十三五”时期各项事业快速发展，顺应高等教育发展新趋势及国家、吉林省对高等教育发展提出的新要求，特制定《通化师范学院“十三五”事业发展规划》。

　　一、“十二五”期间事业发展回顾

　　（一）“十二五”期间工作主要成绩

　　“十二五”期间，是通化师范学院扎实推进内涵发展，积极推进转型发展的重要时期，也是学校进一步提升整体实力与核心竞争力的重要机遇期。学校综合实力大幅提升，于“十二五”中期顺利迈入万人大学行列，全面实现校院两级管理；“十二五”末期，国际交流与合作实现历史性突破，与通化市政府合作办学跨出实质性一步，各项事业取得长足进步，办学条件明显改善，办学能力显著增强，社会影响日益扩大。

　　1.深化改革，人才培养质量稳步提升。“十二五”时期，在校生达到11863人。学生报到率连年攀升，2015年达到97.1%，创历史新高。本科毕业生毕业率平均为95.1%，居全省高校前列。学生学士学位授予率平均为96.1%；大学英语四级和计算机二级通过率平均为34.5%和95.9%；本科应届毕业生考上研究生的人数呈逐年上升趋势，2015年达到151人；取得各类职业技能或执业资格证书的人数共计7600多人，学校的人才培养质量得到了社会的广泛认可。近五年，学生在各级各类竞赛中获奖500余项，学校获国家级、省级各类优秀组织奖10项。2010年学校荣获国家级“普通话培训测试先进集体”称号；2012年1人在首届全国高校青年教师教学竞赛中获一等奖，1人被授予“吉林省经济技术创新标兵”称号。1名学生获第四届吉林省青少年科技创新省长鼓励奖，1名学生获第五届“吉林省高校毕业生十大创业先锋”称号，1名学生获中国大学生自强之星奖，4名学生获提名奖，心语公益团队晋级“圆梦中国”百强团队。

　　2.深化拓展，专业建设成果显著。学校召开了第五次教学工作会议，以“教师队伍建设”为主题，进一步树立教学中心地位。重新调整专业布局，重点发展与地方经济建设连接紧密的非教师教育专业，已初步形成以本科专业为主、专科专业为辅，教师教育专业为主流、非教师教育专业和高职专业协调发展的专业格局。大力实施“本科教学质量工程”，重新修订培养方案和教学大纲，全面推进实践性应用型人才培养模式，向社会公开发布教学质量报告。新增本科专业14个，国家级特色专业建设点2个，品牌专业3个，省级特色专业6个；围绕申硕和转型发展，申报医药健康产业专业集群为转型试点专业。新增国家精品资源共享课1门，国家级视频公开课1门，省精品课程14门，省优秀课程39门，省级教学名师2人，省级优秀教学团队6个，网络课程16门。新增人才培养模式创新实验区3个，省级实验教学示范中心2个，省级大学生校外实践基地2个。获得省级教学成果奖4项，省级教育技术成果奖6项。

　　3.创新发展，学科建设和科学研究实现新跨越。“十二五”期间，学校生物学、中国史、教育学被评选省级重点一级学科。同时遴选出校重点一级学科4个，重点建设学科9个，一般建设学科7个。引进高层次学术带头人1人，评聘了1名长白山学者特聘教授和2名长白山技能名师。学校评选了24名学科带头人、30名学术带头人和学术骨干。外聘专家20余人。联合培养硕士研究生71人，为学校获得硕士学位授权单位奠定了基础。先后实现了国家自然科学基金、国家社科基金项目、国家社科基金特别委托项目零的突破。教师获厅局级以上奖励243项。通过出版长白山生物资源研究系列著作、高句丽历史与文化研究文库、通化师范学院博士文库、长白山非物质文化遗产研究文库，教师公开出版学术著作36部。获得国家授权发明专利37项。成功申报2个省级重大需求协同创新中心，新增3个省高校人文社科基地，获批1个省级工程研究中心，1个省重点领域文化研究基地，2个省级重点实验室，2个省级创新团队，1个吉林特色新型高校智库。通过实施企业科技特派员制度，通过实施应用型科研课题建设工程，20余项成果被企业用于联合申报省科技厅成果转化项目、医药专项项目、重点科技攻关项目并获批。依托科研成果学校开设了系列特色课程，出版了系列特色教材，建设了省级特色专业。积极鼓励学生参与科研工作，在各级各类的科技比赛中获得了优异成绩。学报获“全国高校优秀社科期刊”“全国高校社科期刊特色栏目（高句丽·渤海历史文化研究栏目）”。

　　4.注重内涵，人才队伍建设取得明显成效。全面贯彻“人才强校”战略，实施学术带头人培养工程、教学名师和优秀教学团队建设工程，积极打造高层次人才队伍建设。目前具有高级专业技术职称人员211人，具有博士、硕士学位教师479人，专任教师数达到573人，教授的比例为12％，具有博士学位9.08％，具有硕士学位74.52％。有享受国务院政府津贴专家2人，长白山技能名师2人，省二级教授3人，三级教授3人，省突出贡献专家2人，省拔尖创新人才3人，吉林省高校新世纪科学技术优秀人才4人，吉林省高校科研春苗人才4人，学科领军教授1人。校内选拔学科带头人24名，学术带头人和学术骨干30人。积极打造“双师型”教师队伍，共派出64名教师到企业学习调研，外聘144人来校讲学及授课。

　　5.开放办学，国际交流与合作取得历史性突破。与英国、韩国、日本、朝鲜等国家及台湾地区的20所高校和科研机构建立了友好联系和长期合作关系。聘请外国专家、教师20余名，选派教师出国（境）访学、交流21人次，视觉传达设计专业获批中外合作办学项目并于2014年顺利招生。2014年起正式招收外国留学生，实现了在校留学生零的突破。与日本冈山商科大学、千代田语学院、东京亚细亚语学中心、韩国国民大学、木浦大学、江陵岭东大学等高校签订了友好合作协议，与台湾11所高校建立了姐妹校关系，签订了友好合作协议。开展赴台短期交流35人次，赴日“2+2”交流2人次，赴日短期交流2人次，赴日带薪实习9人次，赴韩“2+2”交流2人次，赴韩“3+1+2”交流1人次，实现了派出留学生的历史性突破。学校对外合作交流步伐较快，事业发展空间进一步拓展。

　　6.真抓实干，综合管理体制改革稳步推进。针对我校进入万人大学的实际和学科发展的现状，实行学院制改革，撤销原有系部，组建了15个二级学院和2个教学部，并对职能部门进行了重新调整，建立了校院两级管理的管理体制与运行机制，进一步调动二级学院的办学积极性。与通化市政府共建“通化师范学院应用技术学院”，以医药健康专业集群建设为内容，以构建人才培养立交桥为目标，构建大健康专业集群，推动形成中等职业教育、高职高专教育、应用本科教育、专业硕士研究生教育的应用型人才培养教育体系。成立新一届通化师范学院学术委员会，初步形成学术权力与行政权力“相对独立、相互支撑、相互制衡”的格局。设立招生和就业办公室，提高生源质量，加强大学生创业就业工作水平。设立国际交流与合作处，全面加强对外开放办学。加强依法治校，制定通化师范学院章程，建立起全面规范可操作的制度体系。单独设立审计处，全面强化对各类经济活动、经济责任的审计监督。注册成立吉林省通师资产经营有限公司，进一步推进科技成果转化工作。成立学生事务服务中心和教师诉求中心，为师生提供人性化服务。推进财务制度改革，进一步完善校内收费程序，初步建立起学校内部控制体系。积极推进干部人事制度改革，出台处科级干部选拔任用管理办法，完成全校首次岗位设置与聘用管理。推进平安校园建设，加强校内交通、校园及周边环境整治、家属区专项整治活动，女子校卫队和大学生警卫队成为校园内一道独特的风景。

　　7.破难攻坚，办学资源和条件实现跨越式发展。“十二五”时期，学校全面摆脱了资金紧张困境，进入可支配收入大幅增长、基本建设整体推进的快速发展阶段。学校年终决算收入由2010年的13319万元增长到24495万元；学校固定资产总值由原来的2.61亿元增至4.2亿元，教学仪器设备总值达到13503万元，生均教学仪器设备值达到1.1万元；新增土地69101平方米；全面完成综合教学大楼建设，并整体搬迁使用，“三级四进”的校园格局正式形成。新建2栋学生公寓1.2万平方米，安装太阳能路灯164盏，整体完成校园“暖房子”工程和校园“水电暖”改造工程，获“全省节水先进集体”“全省节约用水先进单位”称号。打通校园“三进”道路，完成校园周边挡土墙建设，形成闭合的校区环路。数字化校园初步形成，无线校园网络覆盖全校，有线校园网络达到2000Mbps兆。重新改造中心花园，新建生命科学学院实验基地景区、综合教学大楼果园景区、家属区绿化景区、长白山濒危植物园，以长白山特有植物绿化美化校园，“花园喷泉”成为通师新景，“通师花海”喜迎四方宾朋。

　　8.积极实践，服务经济社会能力进一步提升。强化高校服务社会功能，全面开放教学资源，为通化市各级各类大型文体活动提供场地。广泛开展志愿者活动，积极组织“三帮扶”“同心献智”“三支一扶”“校村服务计划”“三下乡”等活动，深入企业、农村、学校、部队、孤儿院、养老院等献温暖、献爱心、送知识、送文化。受省政府委托，承担了通化县、集安市的中药资源普查工作。实施应用型科研课题建设工程，15个研究项目为企业培育有实际应用价值的高水平研究成果奠定基础。实施企业科技特派员制度，选派12名企业科技特派员进驻企业，有20余项成果被企业用于联合申报省科技厅成果转化项目、医药专项项目、重点科技攻关项目并获批准立项。与通化多家企业联合开展科研研发与成果转化。与修正药业、华康药业、长白山药谷共建返魂草、平贝母GAP基地。学校长白山非物质文化遗产保护与传承成绩突出，2010年学校的非遗项目代表吉林省参加上海世博会展出；2015年“嬷嬷人”家居系列产品在以“设计·上海”为主题的世界顶级设计盛会展出。学校突出为地方基础教育服务，与通化市政府、白山市政府和长白山管委会共建“吉林省边远山区基础教育研究中心”，共同实施“通化师范学院促进地方基础教育教学研究水平提升工程”，在基础教育课程与教学改革研究、区域基础教育特色研究、区域教师培训研究、区域教育管理评价研究等方面开展合作，全面提升地方教师的基础教育教学研究水平。学校图书馆积极开展面向地方、服务地方的馆际互借、参考咨询等，于2014年顺利通过高校图书馆评估并取得优异成绩。通过扎实的工作，学校的影响力进一步扩大，为地方经济社会发展提供了强有力的人才支持和智力保障。

　　9.以人为本，党建和校园精神文明建设成绩喜人。深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，全面加强党风廉政建设，严肃党内政治生活，严明党的政治纪律和政治规矩，加强党的政治理论学习，党建工作科学化、制度化、规范化水平进一步提高，进一步凝聚了干劲、提振了士气，形成了为民、务实、清廉的新风正气。持续关注民生，坚持每年为师生做几件实事好事，从2014年起，将每年为师生办实事好事写入教代会年度报告，从工资收入、文体活动、改善条件等方面着手，让全体师生共享改革发展成果。大力推进校园精神文明创建工作，深入开展群众性精神文明创建活动，“创先争优”“四好寝室创建”“三育人”评选表彰和“大学生思想道德标兵评选”“校园文化品牌立项”“老干部合唱团”“女子学堂”等活动有力地推动了校园文化繁荣发展。继2009年获“吉林省精神文明建设单位”后，2012年、2015年连续获得“吉林省文明单位”荣誉称号。先进人物和先进事迹不断涌现，1人当选“2015年度感动中国人物”，1人荣获“推动中国家庭文明十大致敬人物”称号，2人荣获“吉林省五一劳动奖章”，4人荣获“全省高校优秀共产党员”称号，2名同志被授予省“优秀党务工作者”称号，4个学院荣获省“先进基层党组织”称号，2人荣获“全省教育系统师德模范”称号，3人荣获“吉林省精神文明先进个人”称号，1名学生荣获“吉林好人”称号。

　　（二）“十二五”期间积累的工作经验

　　1.坚持解放思想，抢抓发展机遇。必须坚持用科学发展观指导学校的各项工作。坚持牢牢抓住现代大学建设、高教强省和高校转型发展的战略机遇期，坚持有所为有所不为，深化体制改革，施行科学管理，实施开放办学，推动转型发展，加强人才队伍建设，以提高办学质量为主线，全面稳步地提高人才培养质量，在师范教育领域站稳脚跟，实现非师教育领域的深化拓展。

　　2.坚持突出中心，提升办学实力。必须坚持质量立校、特色兴校、人才强校、依法治校，以人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新为使命，努力培养“用得上、下得去、留得住”，基本功扎实的实践性应用型人才；紧紧围绕地方经济社会、历史文化，全力打造特色鲜明的区域高校，提升学校的综合实力和核心竞争力，确保学校稳步发展的良好势头。

　　3.坚持以人为本，促进和谐稳定。必须坚持学校发展与改善民生相结合。实践证明，只有牢固树立“发展为了师生、发展依靠师生、发展成果由师生共享”的理念，才能凝聚各方面的智慧和力量，调动一切积极因素，形成推动科学发展的整体合力。

　　4.坚持立足实际，破解发展难题。必须坚持党的群众路线，以“三严三实”为指导，立足学校发展实际，既不好高骛远、也不固步自封，既着眼于眼前亟待解决的问题、又着眼未来提前做好规划，形成实干、努力干、创造性干以及各级领导带头干的浓厚氛围，促进学校事业不断发展。

　　5.坚持抓好党建，提供政治保障。必须坚持以党的领导为核心。坚持马克思主义在高校的指导地位不动摇，坚持党在高校的领导地位不动摇，坚持和完善党委领导下的校长负责制，坚持和完善民主集中制，充分发挥党内民主，牢牢把握社会主义办学方向，为社会主义建设培养合格的建设者和接班人，为学校的改革、建设与发展提供强有力的政治保证。

　　（三）“十二五”期间存在的不足

　　1.专业内涵建设水平有待提高。人才培养机制不够健全，科学调整人才培养目标的主动性有待加强,优化人才培养过程的有效措施不多，集聚校内外资源开展协同育人的活力不足。教育教学改革尚不够深入，人才培养模式改革的力度还需加大，教学方法与手段急需更新，教与学的主体地位还未完全转变，考核评价方式不够多元化，质量监控的有效度尚需提高。

　　2.科研水平有待提高。团队创新意识不强，高级别项目、高水平成果不多，科研成果转化与服务地方经济建设能力较弱，从知识创新、技术创新、成果转化到融入区域创新体系的科技创新链还需进一步延伸。

　　3.学科实力有待增强。在国内外有一定影响力的学科带头人较少，学科专业结构和布局仍不尽合理，高层次科研平台不多，办学层次不高。

　　4.师资队伍建设有待加强。对具有博士学位和高层次杰出人才的政策吸引力不强，现实培育环境较弱，加强师资队伍建设仍然是当前和今后一段时期的难点和重点。

　　5.内部综合管理体制改革有待深化。制约学校科学发展的内部管理体制和运行机制的障碍需要进一步破除；责权利相统一、有利于调动学院积极性的校院两级管理体制有待完善；学院目标管理的考核评价体系需进一步完善，投入产出效益亟待提高；对不同学科、不同单位的分类管理和学术评价制度不健全，广大教师投入工作的积极性有待提高。

　　6.资源集聚不够。发展眼光向内多、向外少，经营校园、优化资源配置、勤俭办学、集中财力办大事意识以及统筹拓展社会资源的能力有待进一步加强；缺乏危机感和紧迫感，事业发展中争创一流、主动超前谋划意识有待进一步强化；全身心投入、狠抓落实的氛围有待进一步营造。

　　二、“十三五”事业发展规划制定的背景

　　综合分析国内外环境和学校自身发展条件，“十三五”时期既是学校迅速提高综合竞争力、实现发展新跨越的战略机遇期，也是着力解决各类结构性矛盾、全面提高发展水平的挑战期。机遇与挑战并存，机遇大于挑战。

　　（一）发展机遇

　　从国际环境看，经济全球化、科技进步和产业转移加快的趋势更加明显，特别是国际金融危机引发的世界经济秩序的新变化，人类文明转型引发的技术创新化，使得知识和人才成为经济发展和社会进步的主要推动力，各国纷纷加紧制定教育发展规划、加速推进教育改革。世界教育已经迈进了一个“战略谋划的世纪”。

　　从国内环境看，中国的经济发展已步入新常态，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，优先发展教育、建设人力资源强国、建设创新型国家，这些战略都对高等教育提出了新的更高的要求。我国高等教育在经过“大改革、大发展”以后，已经跨入“大提高”的新阶段。国家对高等教育持续支持与重视，党的十八大提出了全面建成惠及十几亿人口的更高水平小康社会的美好前景，针对教育更是提出了“全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现”的目标和“办人民满意的教育”的新要求。国家对创新创业的推动、对本科高校转型发展的引导、中国制造2025方略的提出，充分彰显国家对高质量高等教育的迫切需求，为我们提供了新的发展机遇。

　　从省内环境看，“十三五”时期是吉林省实现全面建成小康社会的关键时期。国家实施“一带一路”战略，推动东北老工业基地全面振兴，为我省发展提供了良好的外部环境。吉林省正处在发展方式转变、结构优化升级的重要关口，处在体制机制变革、发展活力蓄积的重要关口，处在优势充分释放、动力加快转换的重要关口。吉林省高等教育强省战略的实施，既赋予了吉林省高等教育新的使命，也为吉林省高等教育发展提供了新的空间与机遇。同时通化地区正在实施的转型发展，为我校的转型发展提供了机遇。按照省委省政府长吉图开放开发、面向渤海双翼共进的部署，通化正全力构建内陆港务区，建设白通丹经济带，不但进一步拓展了通化地区振兴发展的空间，也为学校发展提供了新的方向。通化市委市政府将支持通化师范学院发展建设写入了“十三五”规划，这为学校发展注入了强劲动力。

　　从校内环境看，学校长期办学积淀以及“十一五”“十二五”积蓄的发展动能，增强了学校的综合实力，提升了全校师生加快建设长白山区人民满意大学的信心，为“十三五”学校进一步优化发展路径，转变发展方式，提升发展质量，实现学校事业发展新跨越奠定了坚实基础，创造了良好氛围。

　　（二）面临挑战

　　经过“十二五”发展，学校已站到新的历史起点上，进入了内涵提升、转型发展、重点突破、向省内一流高校迈进的关键阶段。在此战略转型期，学校事业发展依然面临着严峻的挑战：全面建成小康社会对高等教育的新要求，社会以及人民群众对优质高等教育的新期待，迫切要求高等学校要以提高质量为核心，从注重扩大规模向更加注重内涵建设转变，走科学发展、内涵发展、特色发展道路，全面提升人才培养质量、科学研究和社会服务水平；第四次科技革命对线上线下的教与学提出了新的要求；高等教育的大众化、国际化、特色化对学校改革发展提出了新的挑战；高等教育适龄人口数量在未来十年内仍然呈逐年下降趋势，高等教育资源供给由短缺转向充足，导致高等教育生源市场与办学质量的竞争日益紧张；省属普通高校的“身份困境”，在一定程度上制约了学校事业发展空间；随着市场经济体制的不断完善，国家在教育资源配置过程中引入竞争机制，高校之间人才、学科、生源、毕业生就业以及办学资源的竞争将日趋激烈，特别是新技术手段的广泛应用，高校跨校选课、学分互认的推广，师范专业学生考试获取教师资格证制度等新趋势，更是对我校传统教学的重大考验；中国高等教育发展正经历着由求学需求拉动向社会需求导向的转变，适应经济社会发展需求、提升大学生就业创业能力成为学校合理定位的决定性因素。在纷繁复杂的内外环境下，不进则退，慢进亦退，学校要赢得主动、获得资源、实现发展，面临着严峻挑战。

　　三、“十三五”事业发展规划的指导思想、基本思路和发展目标

　　正视现状，面向未来，我们必须有“不进则退，慢进也是退”的忧患意识，以改革创新的精神，扎实有力的举措，干事创业的担当，明确工作目标与发展战略，走具有通化师范学院自身特色的强校发展之路。

　　（一）指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真落实党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针。坚持“以人为本、立德树人”办学宗旨，传承“坚持真理、忠心报国、艰苦奋斗、英勇献身”靖宇精神，秉承“崇德广业、与时偕行”校训，坚守“质朴的教育”教育理念，立足高校转型发展和高教强省战略，拓展学校发展新路径，积极为地方基础教育和经济社会发展服务，努力办好人民满意的大学。

　　（二）基本思路

　　遵循教育规律，强化内涵建设，加快转型发展，坚持“四大方略”，推进“五化发展”，建设“六型校园”，实施“九项计划”，全面提升办学水平，为地方基础教育和经济社会发展培养应用型高级专门人才。

　　“四大方略”：质量立校、人才强校、科研兴校、特色活校。

　　“五化发展”：科学化、区域化、国际化、信息化、法治化。

　　“六型校园”：学习型、创新型、文化型、开放型、廉洁型、园林型。

　　“九项计划”：党建工作提升计划、人才培养质量提升计划、专业建设提升计划、学科建设提升计划、师资队伍提升计划、国际交流合作提升计划、校园精神文明提升计划、智慧校园提升计划、服务保障提升计划。

　　（三）发展目标             

　　1.近期目标（到2020年）：调整教师教育专业结构，强化师德师能培养，提升吉林省东南部地区基础教育师资培养培训基地建设水平；优化非教师教育专业布局，实现整体转型，提升服务区域经济社会发展的应用型人才培养基地建设水平；加大高水平学科建设力度，确保获得硕士学位授予权，提升长白山区自然资源和历史文化研究创新基地建设水平。把学校建设成为办学优势突出、办学特色鲜明的高水平应用型大学。

　　2.中期目标（到2025年）：完成学校整体转型，使教师教育优势进一步凸显，非教师教育特色鲜明，科技创新与社会服务能力明显增强，为把学校建设成为具有一定国际化水平、国内知名、省内一流、优势突出、特色鲜明的区域高水平应用型大学奠定坚实基础。

　　3.中长期目标（到2050年）：把学校建设成具有一定国际化水平、国内知名、省内一流、优势突出、特色鲜明的区域高水平应用型大学。

　　（四）办学目标定位

　　1.办学规模定位：2020年全日制在校生达到14000人左右，其中本科生12000人，专科生1800人，研究生100人，学历教育留学生100人；继续教育学生10000人左右。

　　2.人才培养目标定位：培养具有强烈社会责任感，专业基础扎实，实践能力强，具有较高人文素养和一定创新精神、创业能力，朴实敬业的应用型高级专门人才。

　　3.办学层次定位：以本科教育为主，积极发展研究生教育，努力扩大留学生教育和继续教育，协调发展高等职业教育。

　　4.专业发展定位：做精做强教师教育专业，做特做优非教师教育专业，适度拓展工科专业，形成结构优化、布局合理、富有活力、与地方经济社会发展需求相适应的专业体系，专业特色日趋凸显，一批优势专业竞争力居省内同类高校前列。

　　5.学科发展定位：突出长白山自然资源与历史文化研究，加强生物学、中国史、中药学等优势特色学科建设，争创高水平学科；围绕地方基础教育、医药健康产业、文化产业、智慧城市建设发展需求，构建教育教学类学科群、应用技术类学科群、文化传承类学科群和服务管理类学科群。

　　6.服务面向定位：立足长白山区，面向全省，辐射全国。

　　7.办学优势：凸显“一山一城、一族一史”办学优势。

　　8.办学特色：传承靖宇精神建校育人服务长白山区。

　　四、主要任务

　　围绕“十三五”期间学校的总体发展目标，重点推进九项提升计划，着力提升学校的综合实力、核心竞争力和社会影响力。

　　（一）党建工作提升计划

　　全面从严治党，以改革创新精神全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。落实党建工作责任制，实现“六进”，提升“五力”，即组织体系进一步完善、干部素质进一步提高、党员质量进一步提升、工作制度进一步健全、组织保障进一步到位、服务功能进一步彰显；提升党组织和党员干部的“核心力、战斗力、凝聚力、推动力、保障力”，为培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人提供坚强组织保证。以建设学习型、服务型、创新型党组织为核心，不断丰富党建工作内涵，拓展工作领域，创新工作机制，促进学校党委领导体制进一步完善、党员干部政治素质和办学治校能力显著增强、党内民主和反腐倡廉建设不断深入、统一战线和群团组织作用更加突出，充分发挥党委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保党组织建设科学化水平不断提高，形成通师党建工作品牌；确保先进党组织和模范党员不断涌现，积极打造省级典型；确保党员队伍不断壮大，党员质量全面提升；确保干部队伍建设不断完善，班子整体功能进一步增强。

　　（二）人才培养质量提升计划

　　全面贯彻党的教育方针，深入贯彻落实国家、吉林省对高等教育提出的目标任务，牢固确立人才培养的中心地位，坚持立德树人，深化人才培养模式改革，激发人才培养的活力和潜力，构建层次合理、优势突出、特色鲜明、与区域经济社会发展相适应的人才培养体系，进一步彰显学校办学特色。坚持科学化的教育质量观，树立多元化的人才培养观，积极探索具有通师特色的“两分两化”人才培养模式，努力培养具有较强社会责任感、基础理论扎实、实践能力强、综合素质高、具有一定创新精神和创业能力的应用型高级专门人才。坚持以生为本，遵循人才成长规律，以学生全面发展和适应社会需求为导向，全面实施素质教育，不断深化人才培养模式改革，科学制定人才培养方案，深入推进教育教学改革，全面优化“知识、能力、素质”三位一体的人才培养目标体系。积极探索协同育人新机制，构建“三全”育人新格局。强化师范生职业能力训练，构建“三层六进”教育实践模式。搭建各级实践教学平台，强化应用型人才培养内涵。优化创新创业课程体系，搭建多样化的创新创业载体。加强师资队伍建设，深入推进“人才强校”战略。建立“招-培-就-需”联动机制，促进就业与人才培养工作全面结合。完善教学质量评价体系，健全人才培养激励约束机制。“十三五”期间，力争建设国家人才培养模式创新实验区1个，省级人才培养模式创新实验区4-6个，校级人才培养模式创新实验区10个。

　　（三）专业建设提升计划

　　做精做强教师教育专业，做特做优非教师教育专业。以服务基础教育和地方经济建设为出发点，不断调整专业结构，优化专业布局，健全教师教育专业体系，强化教师教育专业的办学优势；拓展非教师教育专业领域，整体提升非教师教育专业的综合实力。构建专业动态调整机制，“十三五”期间，学校专业数量将稳定在75个左右。发挥优势专业辐射作用，全面提升专业建设水平，实施“专业建设216工程”，推动医药和管理2个集群专业转型发展，力争使16个优势专业竞争力居国内及省内同类高校前列。加快应用技术学院建设，将医药健康产业专业集群建成特色鲜明、优势突出、省内一流的医药健康产业人才培养基地。深化教育教学改革，激发专业办学活力，力争获得国家教改立项1项、省级教改立项80项，力争获得国家级教学成果奖1项、省级教育教学成果奖4-5项。推动课程信息化建设，促进优质教学资源共享，到2020年，新增国家级精品视频公开课2门，省级视频公开课10门，在线开放慕课5门。搭建各级各类实践平台，力争建设国家实验教学示范中心1个，省级实验教学示范中心3个，新增校内创新实验室和工作室5个，省级大学生校外实践基地5-6个，境外实践基地5个，专业实践教学基地达到200个，保证每个专业至少有5个稳定的实践基地。加强特色教材建设，努力完成省级精品及立项建设精品教材5部，完成8-10部适合应用型人才培养的高水平校级特色教材。进一步完善弹性学分制、学分互认和学分置换制度，推进考核方式多样化。健全质量监控体系，提高信息利用的有效度。

　　（四）学科建设提升计划

　　坚持全面规划、重点建设、突出特色、促进融合、注重应用原则。突出长白山自然资源与历史文化研究，加强生物学、中国史、药学等优势特色学科建设，争创高水平学科；围绕医药大健康产业发展需求，构建形成以生物学、药学、食品科学、化学等为主的服务地方经济发展的应用技术类学科群。围绕地方基础教育发展需求，构建形成以教育学、学科教学论等为主的服务基础教育的教育教学类学科群。围绕地方文化产业发展需求，构建形成以中国史、民俗学、美术学、音乐学、体育学、艺术设计等为主的文化传承类学科群。围绕地方智慧城市建设需求，构建形成以计算机科学、管理学为主，体现“互联网+”形式的服务管理类学科群。围绕医药健康产业发展，与通化国家医药高新区共建通化大学科技园，成立第三方药品食品检测中心，建立通化药品食品检测人才培训基地等。建设国家级科研平台1-2个、新增省级科研平台5-7个，新增校级科研平台5-7个；重点打造10个左右高水平的科研创新团队，积极柔性引进校外著名学者或科研团队指导带动校内科研团队建设。培养50名富有创新精神、学术成果突出的学科带头人和学术带头人。至2020年年度纵向科研经费达到500万元，5年累计国家级项目20个、省部级以上科研奖励50个、出版学术著作50部、申请发明专利300个，授权发明专利150个，政府采纳咨询报告10项，公开发表专业核心期刊论文700篇以上，其中，SCI、SSCI、CSSCI、EI、ISTP检索论文数300篇以上。每年组织长白山学术论坛2-3次、国际学术会议1次。科研服务教学能力、服务地方经济建设社会发展能力显著增强，科研国际化合作效果明显。

　　（五）师资队伍提升计划

　　大力实施人才强校战略，建立促进教师资源合理配置与优秀人才成长的长效机制，牢固确立教师资源是学校第一资源的理念，激发人才活力，增强人才凝聚力，建设一支能满足学校事业发展需要的高素质师资队伍。注重师资队伍建设的前瞻性，以师德建设为核心，以师能建设为根本，以中青年骨干教师为重点，以拔尖创新人才为引领，培养与引进并举，采取多种方式提高师资队伍的整体素质。在师培方面具体实施“两个计划”，即中青年教师全员培训计划、新教师入职培训计划；对“四个类型”教师加大培养力度，即新办和特殊专业教师、“双师型”教师、应用技术学院教师。到2020年，基本实现学校教师数量充足，结构合理、素质优良，专任教师总量约达到700人，新遴选100名左右高层次人才，“双师型”教师达到50%-60%，正高级职称教师数量达到120人，二三级教授达到20人，具有博士学位教师增加100人，在校外完成某一级学历（学位）教育的教师达到98%以上，教师整体的教育教学水平和科研能力达到省属高校中上水平。

　　（六）国际交流合作提升计划

　　以全面提高国际化办学水平为目标，以构建对外交流合作体系为重点，积极打造汉语国际推广平台，进一步提高国际合作与交流的能力和水平，大力提高国际化人才培养层次和质量，不断提升学校的国际竞争力和影响力。拓展国际交流与合作的渠道与领域，积极拓展与国外和港澳台地区高校的交流与合作，建立长期、稳定的国际交流与合作关系的国（境）外院校达到50个。创新合作办学模式，办好现有中外合作办学项目，新办项目3-5个。加大学生国际交流力度，参加校际学生交换项目人数达到1500人。建立海外对外汉语实习基地、教师研修学习基地20个，逐步培养一批国际化教学、科研和管理骨干队伍。建立通化师范学院海外孔子学院（孔子学堂）1个，组建国际教育学院，使学校于“十三五”末跻身吉林省省属高校国际教育先进行列。

　　（七）校园精神文明提升计划

　　以精神文明建设为核心，以立德树人根本任务，全面落实《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》等文件要求，牢牢掌握高校的意识形态工作领导权、话语权，做大做强正面宣传，管好导向，管好阵地，管好队伍。用中国特色社会主义现代化体系武装师生头脑，建立健全师德建设长效机制。用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量，按照以人为本、与时俱进、特色鲜明、重在建设的基本要求，推进先进文化传播，弘扬优秀传统文化，凝练践行通师精神，宣传塑造学校形象，形成健康向上、文明和谐的育人氛围。提升校园文化品质，着力打造体现学校特色、具有较大影响力的校园文化品牌。加强校风、教风、学风建设，注重教育教学活动与学生活动有机结合，充分发挥思政课在学生思想政治教育中的主渠道作用，构建符合时代特征和学生特点的思想政治教育体系，推进校园文化与社会文化、区域文化、国际文化的互动，提升学校在国内外的知名度和美誉度。强化环境育人功能，丰富校园环境的文化内涵，打造蕴含历史传统和人文底蕴的具有浓郁长白山特色的绿色生态园林式校园，使人文景观与自然环境和谐统一。在“十三五”期间争创全国文明单位。

　　（八）智慧校园提升计划

　　不断完善校园网络和公共服务基础设施，充分利用信息技术对学校教学、科研、管理和服务的各项业务进行现代化改造，提高信息流转效率，提升师生的信息化素养，建设稳定、高效的信息化管理运行机制。以升级、建设公共服务基础设施建设为基础，以各种应用服务系统、各类智能终端为载体，加快引进和建设一批视频课、微课和慕课，完善网络教学平台管理机制，全面促进教学资源开放共享；建设统一规范的数据共享整合平台，全面提升信息化服务能力；整合校内各种服务资源，建立“i通师”信息服务系统，实现学校教学、科研、管理和校园生活的充分融合，形成校园工作、学习和生活的一体化环境，建立起信息覆盖全面化、管理服务智能化、资源配置高效化的智慧校园。

　　（九）服务保障提升计划

　　适应学校未来发展的需要，提高运转效率和办学效益，切实建设安全、和谐、实用、美观的高水准人文校园。合理调整校园的整体布局，加快校园的规划建设，以建设全省一流的高校校园为目标，建设布局合理、功能齐全、设施先进、环境优美、管理高效的信息化、数字化、智能化、生态化的长白山园林式校园。“十三五”期间，进一步完善基础设施，加强文化设施和校园安全设施建设。重点完成学生第一食堂8300平方米扩建、续建工程，兴建2000平方米左右的长白山满族剪纸传习所、综合实训大楼、音乐学院教学楼（含音乐厅）、风雨运动场、总面积为20000平方米的4栋学生公寓，征地100亩，探索推进家属区整体搬迁。

　　五、保障措施

　　为确保学校“十三五”规划各项战略发展目标顺利实现，学校将进一步加强管理与改革，全方位构建与学校发展目标相一致的战略保障体系。

　　（一）全面推进现代大学治理结构。坚持和进一步完善党委领导下的校长负责制，发挥党委在学校工作中的领导核心作用，支持校长按照《高等教育法》的规定积极主动、独立负责地开展工作，保证教学、科研、行政管理等各项任务的完成。坚持依法治校，实行教授治学，实施民主管理，努力形成新型的内部治理关系。积极发挥学术委员会、学位评定委员会等机构的民主管理作用。推进财务、人事、基建、安全等各类领导小组对优化行政管理体系的作用。发挥教代会对学校管理的咨询和审议作用。完善学校章程建设工作，结合学校教育事业发展需要，进一步推进《通化师范学院章程》修订落实，逐步形成依照章程管理学校的机制和氛围，促进学校决策、管理的科学化、民主化和制度化。

　　（二）充分提高管理效能。完善集体领导和分工负责体系，科学确定各岗位人员工作职责，明确各级行政管理人员在学校管理中的决策权限，建立责任追究体系，使职、责、权更加明确清晰，促进学校治理走向规范化和制度化。重大行政决策要建立教授和专家咨询制度，确保行政权力为学术权力服务。重要行政举措充分听取师生意见，保障学术事务的运作。机关各部门应在提高微观管理效率的基础上，将工作重心向宏观管理服务转变，建设为决策服务、为学术服务、为院部服务、为师生服务的服务型机关。

　　（三）深化校院两级管理体制改革。进一步梳理应当下放给院部的资源和权力，重点是预算管理权力，改革现行的以职能部门为主、按“条”分配资金的预决算管理模式。将院部作为预决算执行主体，将各类资金尽可能整合成“块”直接下达给院系，最大限度增强院系办学自主权和办学活力。推动管理重心下移，形成以“微观激活，宏观调控”为特征的校、院两级管理体制。规范和推进二级学院不断提升管理水平，明确二级学院应当以党政联席会议作为行政决策载体，以学术委员会作为学术决策载体，以教职工代表大会作为民主管理载体。

　　（四）加强民主管理与民主监督。全心全意依靠教职工办学，积极发挥广大师生员工和工会、共青团、教代会、学生会、学生社团、民主党派在民主管理、民主监督中的重要作用。积极采纳广大师生员工合理的建言建议，自觉接受广大师生员工的监督，切实维护广大师生员工的根本利益。

　　（五）积极推进人事管理制度改革。继续推进以岗位聘用与考评体系建设为主的人事制度改革，在改革的深化落实上下功夫，真正形成优胜劣汰的人才队伍建设和管理机制。强化岗位管理，落实岗位责任，完善以分配制度改革为重点的激励机制；完善以工作业绩为核心的科学、合理的人员考核和评价机制，激发各级各类人员的积极性。加强干部内部培养与培训，提高干部的业务能力与综合素质，建立一支专业化、高水准、老中青结合的管理队伍。

　　（六）完善资金保障体系。加强预算资金使用的监管及绩效考核。严格预决算管理，进一步优化资金支出结构，以确保办学经费支出为基本前提，全力保障学科专业建设、教学科研和人才队伍建设，并适当加大公共服务设施投入，为民生工程提供有力资金保障。完善多渠道筹资的财务支撑体系，努力实现学校收入持续增长。运用多种财政政策工具促进结构调整，积极支持节能减排和环境保护，支持技术改造和自主创新，支持有利于学校发展的基础设施建设。

　　（七）坚持落实民生工程。牢固树立“发展为了师生、发展依靠师生、发展成果师生共享”的理念，建立和完善效率优先、注重公平、促进竞争、优劳优酬的校内津贴分配体系，进一步缩小教职工在收入分配中的不合理差距。继续推进一年一度的“民生工程”建设，不断提高教职工的生活福利待遇，努力解决师生关注的各方面突出问题，全面化解各类矛盾。

　　（八）不断改善办学条件。紧密围绕教学、科研和学科中心工作，优化资源配置，加快校园基础设施建设。加强学校资产管理，提高资源利用率，加强资产循环再利用，推进节约型校园建设。进一步加快信息化建设，以网络基础设施和基本网络技术服务作为支撑平台，更好地满足人事、财务、教务、科研、学生管理和资产管理等需要。进一步完善基于校园网络的各种信息反馈与查询系统，构建智慧校园，实现管理方法手段的现代化。

　　（九）稳步提升后勤保障能力。围绕教学中心工作，改革后勤管理模式，提升服务质量。明确实行目标管理，提升后勤管理水平，为学校发展建设和广大师生的工作、学习及生活提供更加优质的后勤服务。

　　（十）提高安全保障能力。高度重视维护校园稳定工作，推进治安防控体系建设，健全安全预警机制和应急机制，落实校园安全责任制和责任追究制。加强消防管理和校园交通管理，加强校园周边环境综合治理，改善师生员工的生活环境，构建平安和谐校园。

　　六、组织与实施

　　为了有效推进学校“十三五”发展战略目标的顺利实施，确保各项规划指标的圆满实现，学校将加强组织领导、加强统筹协调、加强宣传发动、加强评估检查，全面推动工作落实。

　　加强组织领导。本规划在学校党委统一领导下由学校行政统一组织编制，全校教职工共同参与讨论，经校长办公会、教代会审议，由党委常委会讨论通过后批准实施。学校“十三五”发展规划编制领导小组负责领导学校总体规划的实施；各分规划领导小组要明确规划实施的专门负责人，组成强有力的工作班子，将规划任务逐年分解，创造性地予以贯彻落实，切实做到“决策部署以规划为依据，工作目标以规划为指南，考核工作以规划实施效果为主要标准”，共同维护本规划的权威性。

　　加强统筹协调。建立以学校规划纲要为统领、专项规划与学院规划为骨干，校院两级规划相互结合、统一衔接的学校规划工作体系。各职能部门和二级院部应精心编制规划纲要实施意见，防止政策部门化。切实加强学院规划编制工作，学院规划要体现全校“一盘棋”的理念和自身特色。

　　加强宣传发动。通过多种形式增强师生员工对学校“十三五”发展思路、发展目标和发展重点的认同感，使规划执行过程成为凝聚人心、群策群力、共谋发展的过程。

加强评估检查。本规划确定的约束性指标具有行政效力，由学校分解落实到相关职能部门和二级院部，并纳入到年度考核指标体系，将指标完成情况作为单位年度考核的重要内容。学校在“十三五”中期和末期，分别组织规划实施情况专项评估检查，并公布评估结果，评估结果是单位和单位负责人考核的重要依据。